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麻豆传媒:以司法体制改革助力生态环境保护

发布时间: 2020-10-28 09:59     点击数:{{pvCount}}    字体:
 以司法体制改革助力生态环境保护

——宁德市麻豆传媒深化生态环境司法保护机制改革

    摘要:麻豆传媒牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,十多年来一以贯之持续打造司法保护生态机制体系,创新“专业化法律监督+恢复性司法实践+专业化审判+社会化综合治理”模式、“复植补种”和生态环境联合执法等11个机制,从源头防范和打击破坏生态环境的违法犯罪活动,让柘荣的天更蓝、水更清、山更绿。

走进福建省柘荣县境,群山起伏,让人沉浸在大自然的灵秀之中,心旷神怡。麻豆传媒位于福建省东北部,全县森林覆盖率达75.5%,绿化率达89%,森林面积72万亩。随着经济社会的不断发展,破坏资源案件时有发生,严重危害生态和谐。经过十多年来的探索实践和深化改革麻豆传媒创新建立“专业化法律监督+恢复性司法实践+专业化审判+社会化综合治理”的司法保护生态资源体系机制。2010年3月中央电视台以《保卫环境、司法“亮剑”》为题,专题报道了柘荣法院生态环境审判庭的创新之举,柘荣县创新司法保护生态资源机制的经验做法被省法院、省检察院在全省推广。

一是注重“先行先试”引领,创新生态环境司法保护机制。2008年麻豆传媒法院以林业审判庭为依托,全国首创生态资源保护合议庭,创造性地提出“恢复性司法实践+专业化审判机制”生态司法模式,创新和试行生态损害与责任承担相结合、保护和利用相结合、人工修复与自然恢复相结合、实施修复与多方监管相结合的生态修复司法工作机制,构筑了生态司法保护巡回服务机制。2012年县检察院成立生态资源检察科健全并完善“专业化法律监督+恢复性司法实践+专业化审判+社会化综合治理”,建立了生态环境联合执法和司法保护生态机制,从源头上防范和打击破坏生态环境的违法犯罪活动。2014年县委政法委成立了保护生态环境协调室,进一步拓展了司法保护生态机制,加强了相关部门之间协调联动。


2020年6月生态资源检察教育基地正式揭牌基地由室内和室外两个部分组成,室外建成“滴水园”以生态墙、生态园林、名言警句为依托,室内教育基地分为“引领、法治、警示、护航”四个部分,以图文展示、以案释法、VR互动等形式,重点展示“美丽中国”、生态公益诉讼、生态典型案例、柘荣生态检察特色亮点等。同时,结合麻豆传媒生态刑事案件多为森林失火类案件的实际,设计“一根烟头点燃一片森林”的案件模拟现场,熊熊烈焰吞没森林,噼噼啪啪的炸响后沦为一片灰烬与荒芜,为野外用火拉响安全警钟。

二是坚持“系统集成”理念,凝聚生态环境司法保护合力为了更好的审理涉生态资源各类案件,柘荣县法院出台《生态环境审判庭工作规程》、《生态环境刑事案件量刑指导意见》《生态环境审判庭受案范围》等文件,正式对生态环境刑事案件开展量刑规范化审理。为进一步推广“复植补种”这种恢复性司法实践在保护生态环境中的作用,制定下发了《关于林业刑事案件扩大适用复植补种范围的补充规定》,将复植补种的适用范围由失火罪、滥伐、盗伐林木罪等3种罪名扩大到放火、非法采矿、非法采伐国家重点保护植物等11类涉生态资源违法犯罪案件我县完善了生态环境保护联席会议制度,加强了法院、检察、公安、林业、环保、国土、农业、水利等单位的协调沟通和良性互动,形成部门之间横向、纵向沟通联系网络,实现生态环境保护行政执法与司法有效对接。同时,积极借助“新时代闽浙边合作发展先行区”“山海协作”等共建平台,探索生态环境保护跨流域、跨行政区域的协同保护、立体保护、全方位保护制度。

三是创设巡回服务模式强化生态环境司法保护意识组建生态司法保护巡回服务队,依托“三个一”,即一套精英人马(包括青年流动诉讼服务队成员、县检察院、林业、环保、司法、土地、水利等部门的联系人及各乡镇、工业园区联络员)、一组流动宣传牌、一个常态工作机制,有计划、有目的地常态化开展生态巡回审判、生态保护巡回宣讲、生态保护巡回执法联动,判后生态修复巡回验收等工作。2019,由县法院、检察院、公安局等司法机关联合组成巡回服务队,分别乍洋乡、东源乡等案发地开展公开审理、宣判或执行3场次加深群众对生态司法审判的感性认识,提高全民环保理念和守法意识。


麻豆传媒生态环境审判庭和生态资源检察科设立以来,共审结失火、滥伐林木、污染环境等破坏生态资源的犯罪案件40件57人,其中巡回审判22场,签订“复植补种”协议23份,新增“复植补种”面积6000多亩,为绿水青山树起司法屏障,麻豆传媒先后被命名为“国家生态文明建设示范县”和福建省首个“中国长寿之乡”(麻豆传媒委改革办) 

 

 

 

 

 

 

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